日前，國家9部委聯(lián)合下發(fā)了一個醫(yī)用耗材整治文件，決定在全國范圍內(nèi)展開專項針對醫(yī)用耗材的聯(lián)合整治行動。
重磅！醫(yī)用耗材大整治 波及所有械企、醫(yī)院
日前，國家9部委聯(lián)合下發(fā)了一個醫(yī)用耗材整治文件，決定在全國范圍內(nèi)展開專項針對醫(yī)用耗材的聯(lián)合整治行動。
專項活動范圍為全國醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)、各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
時間則要從今年7月一直持續(xù)到12月31日，為期半年。活動分自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)交流3個階段。參與專項活動的部委包括：國家衛(wèi)計委、藥監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局。也即，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議的9個成員。
由國家9部委共同參與的聯(lián)合糾風(fēng)行動每年都有，而今年，醫(yī)用耗材成為了重點治理對象，并專門制定、下發(fā)《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》（以下簡稱《方案》），這是往年都不曾發(fā)生的事情。
可見，加強對醫(yī)用耗材的監(jiān)管、整治行業(yè)突出問題，已經(jīng)被提升到了一個前所未有的高度。
此次專項活動由9部委制定《方案》并組織全國性督導(dǎo)檢查，各省份也要制定本轄區(qū)整治工作方案，并及時向9部委上報本地檢查結(jié)果。
一個是查處企業(yè)情況，包括生產(chǎn)和流通企業(yè)各自的查處數(shù)量、處理和整改情況。對醫(yī)療機構(gòu)的查處情況，重點在采購、價格、回扣、發(fā)票和使用上。
以下為《方案》中劃定的重點整治內(nèi)容：
查生產(chǎn)違規(guī)，7類產(chǎn)品重點整治
此次專項活動將檢查生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為。
其中，重點整治一次性使用輸液器具、一次性使用導(dǎo)尿管（包）、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產(chǎn)品。
查發(fā)票違法，過票、走票、倒票都要查
《方案》要求，查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題，加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作，深入挖掘發(fā)票違法行為背后影藏的不正之風(fēng)問題。
在去年的山東疫苗大案、及今年的“兩票制”加速落地之后，在藥品領(lǐng)域，查發(fā)票已然成為各地檢查的“標(biāo)準(zhǔn)動作”。針對耗材領(lǐng)域的專項查發(fā)票，并且是全國統(tǒng)一動作，此次活動也開了先河。
查高值耗材違規(guī)采購行為
《方案》要求，全面落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范（試行）》，普遍開展以政府為主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上高值耗材集采工作。核查各省（區(qū)、市）耗材集采流程建設(shè)、制度建設(shè)和有關(guān)配套建設(shè)，加大對相關(guān)機構(gòu)未按高值耗材集中采購行為的處罰力度。
查耗材價格違法行為
《方案》要求，加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處超過規(guī)定范圍使用耗材多收費、多計或變相多計耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用耗材數(shù)量多收費等違法行為。
價格監(jiān)管的重點是高值醫(yī)用耗材，特別是植介入類耗材。
查過度檢查、治療和回扣等行為
《方案》要求，加大對醫(yī)務(wù)人員過度檢查、過度治療和違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行為的查處力度，對問題嚴(yán)重的醫(yī)療機構(gòu)要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
注意，在“九不準(zhǔn)”中，包括不準(zhǔn)收受回扣、不準(zhǔn)商業(yè)統(tǒng)方、不準(zhǔn)開單提成、不準(zhǔn)接受企業(yè)變相捐贈等。
查耗材捆綁設(shè)備銷售
《方案》要求，加強對醫(yī)療機構(gòu)耗材與配套使用設(shè)備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處假借租賃、捐贈、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和設(shè)備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當(dāng)競爭行為。
醫(yī)用耗材價格、耗占比等大公開
《方案》要求，推動醫(yī)用耗材信息公開。主要耗材的價格、總體用量、各科耗占比納入院務(wù)公開范圍，醫(yī)療機構(gòu)向患者也要提供所使用耗材的名稱、品規(guī)、價格等詳細(xì)信息。
此外，有條件的省份，應(yīng)當(dāng)將耗材集中采購價格等內(nèi)容公開，接受外界監(jiān)督。
醫(yī)用耗材質(zhì)量大監(jiān)管
《方案》要求，強化對醫(yī)療機構(gòu)診療行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理，對耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展耗材質(zhì)量評價。
濫用耗材的醫(yī)生，將被約談
《方案》要求，探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管機制。其中包括，醫(yī)療機構(gòu)要加強對醫(yī)用耗材的內(nèi)部管理，重點監(jiān)控高值耗材使用情況，對耗材使用超過同學(xué)科平均水平的醫(yī)生，進(jìn)行病例的追溯再評價，并根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行約談。
此外，要嚴(yán)格臨時采購醫(yī)用耗材的管理。
